2016

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于报送2016年政府信息公开工作年度报告的通知》(西政办秘〔2017〕17号)要求，现将2016年度大柴旦政府信息公开情况作如下。

报告(报告包括政府信息公开工作概述，政府信息主动公开情况，政府信息公开复议、诉讼情况，相关工作情况，存在的主要问题和2017年工作思路，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在：http://www.hxdcd.gov.cn网站下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：大柴旦行委办公室，电话：0977-8281896

一、工作概述

2016年，大柴旦行委认真贯彻落实《条例》和《规定》，按照省州相关文件要求，加强组织领导、建立健全制度、强化目标考核，不断拓展信息公开的深度和广度，认真办理各类政府信息公开事项，不断创新公开方式，有效推进政府信息公开工作，切实发挥了政府信息公开对“法治政府、文明政府、创新政府、廉洁政府”建设的促进作用。

（一）加强组织领导，提高思想认识。虽然，应机构编制和人员编制限制，我区尚未专设政府信息与政务公开办公室，但仍然按照“工委领导、行委主抓、纪检监察监督、行委办组织实施”的原则，切实加强了行委、镇、村三级政府信息和政务公开工作的组织领导，并随人事变动，及时调整政府信息公开工作领导小组。由分管政府办公室的行委副主任任组长，行委办公室、监察局主要负责同志任副组长，工委组宣部、行委经发局、民政局、人社局、财政局等11个部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在行委办公室，具体负责政府信息和政务公开工作；各镇、部门单位成立了政务公开领导小组，组长为所在单位行政“一把手”，副组长为分管负责人，具体负责政务公开工作；各村和社区都成立了村务和财务公开工作领导小组，做到了村（社）村务、财务透明公考。通过努力，目前已形成了行委、镇、社区齐抓共管，遍及各领域、各行业的政务公开组织体系，为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

（二）严格执行规章，规范公开行为。根据《条例》《关于政府信息公开指南和公开目录编制规范及有关工作制度的通知》要求，出台了《大柴旦行委政府信息公开工作制度》，确保了政府信息和政务信息公开工作依法、有序、高效开展。目前，政府信息和政务信息分为主动公开、依申请公开和不予公开三类。并根据《条例》要求，完善了《大柴旦行委政府信息公开指南》《大柴旦行委政府信息公开目录》《大柴旦行委政府信息公开激励制约机制》《大柴旦行委信息公开社会评议监督保障制度》《大柴旦行委政府信息公开工作责任追究制度》等规章制度，明确我区政府信息和政务公开的工作内容、形式和公开、受理、回复反馈机制。按照《条例》规定，建立了政府信息和政务信息依法公开、保密审查、评议考核等相关工作制度。根据《条例》的相关规定，结合实际建立了政府信息和政务发布保密审查机制和程序。通过严格执行规章制度，规范了政府信息和政务公开的范围、内容和程序，确保了政府信息和政务信息公开的顺利推进。

（三）加强基础工作，强化公开广度。政务信息公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为把此项工作抓好、抓实，我们坚持以“公开为原则、保密为例外”这个前提，按照“分类指导、分步实施、重点突破、注重实效”的工作思路，在努力拓宽政务公开工作内容的同时，重点围绕政策和决策抓公开。首先是对上级政策，只要是与群众利益相关的，必须公开；只要是涉及行政许可的，必须公开；只要是应该人人遵守的，必须公开；只要是需要社会监督的，必须公开。总之，凡是没有明文规定保密的政府和政务信息一律公开。

二、政府和政务信息公开情况

2016年，我们把政府和政务信息公开工作，作为保障群众知情权、表达权、监督权和参与权的着力点，把政府和政务信息公开作为打造阳光政府、密切党群干群关系的重要举措，采取上下联动、统筹安排、典型引路、延伸基层、整体推进等多种行之有效措施，全面提升全区政府和政务信息公开工作水平。

（一）在内容深化方面。2016年，我们在大柴旦行委门户更发布信息3594条，其中公示公告54条、政务公开869条、办事指南14条、领导之窗9条、招商引资88条、政策法规15条、领导信箱12条、“三公”经费19条、应急工作动态76条、政府文件40条、专题专栏66条，其它类信息2332余条。  

（二）在渠道拓展方面。在主动公开信息工作中，我们为方便公众了解信息，在政府信息公开的形式上，大柴旦行委利用各种资源，采取形式多样的公开政府和政务信息，拓展政府信息公开方式和途径：一是公示栏公开。各镇、各部门、各单位都设置了固定的政府和政务信息公示栏，全年发布各类政府和政务信息120余条。二是新媒体公开。利用电视、微信公众号等新型媒体进行公开，全年在电视、微信公众号定期公开涉及范围广、普惠性强的政府重大决定、政策法规等信息320条。三是简报信息公开。利用简报、信息的形式，将各单位、各部门重要信息及时进行公开，全年公开信息339条。

三、行政复议、诉讼情况

2016年，未发生涉及政府和政务信息公开的投诉举报、行政复议、行政诉讼案件。

四、存在问题

虽然，我区政府和政务信息工作有了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题。主要表现在：一是没有专门的机构，开展工作的独立性较弱，主动性不能充分发挥出来。二是个别部门政务公开工作的实效性不够强，流于形式，公开的内容不全面，动态性的内容没有在门户网站及时更新。三是没有政府和政务信息公开专职人员，均为兼职，且变动频率高，常常导致工作脱节，政务信息公开队伍建设须进一步加强。

五、2017年工作思路

（一）强化意识，规范程序。进一步转变思想观念，不断提高信息公开意识和服务意识，确定专门工作人员，进一步明确工作责任，加强检查督促，并落实到日常工作中。加强政府信息公开工作与日常工作无缝衔接，严格按规范程序公开政府信息，确保政府信息及时、准确、全面地公开。

（二）强化落实，提升水平。将信息公开工作作为一项常态化、时效性工作，严格按照政府信息公开相关文件要求，狠抓工作落实，做到信息公开数量充足，栏目齐全，更新及时，内容实用，切实提高公开信息的质量和水平。

（三）拓宽渠道，加大宣传。通过门户网站、广播电视、宣传栏等多种形式,有针对性的向广大群众宣传实行政府和政务信息公开的重要意义，激发广大群众的主人翁意识，了解自身的合法权益，提高参与民主管理的积极性，提升群众获取政府信息的能力，为群众获取政府信息提供更多便民服务。