2017

根据《关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》(西政办秘〔2018〕14号)要求，现将2017年度大柴旦政府信息公开情况报告如下。

报告(报告包括政府信息公开工作概述，政府信息主动公开情况，政府信息公开复议、诉讼情况，相关工作情况，存在的主要问题和2018年工作思路，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在：http://www.hxdcd.gov.cn网站下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：大柴旦行委办公室，电话：0977-8281896

一、工作概述

2017年，大柴旦行委认真贯彻落实《条例》和《规定》，按照省州相关文件要求，加强组织领导、建立健全制度、强化目标考核，不断拓展信息公开的深度和广度，认真办理各类政府信息公开事项，不断创新公开方式，有效推进政府信息公开工作，切实发挥了政府信息公开对“法治政府、文明政府、创新政府、廉洁政府”建设的促进作用。

（一）加强督促调度，组织体系逐步完善。按照“党委领导，政府主抓，政府办协调，纪检监察部门监督检查”的要求，我委强化组织领导，定责任、抓调度，进一步建立和健全了政务公开组织体系和领导机构。一是健全政务公开组织体系。坚持行委领导负责制，成立了以行委副主任为组长，办公室主任为副组长，组宣部、经发局、建设局等相关部门负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由行委办主任兼任。确保了政务公开工作有人管、有人抓，初步形成了“条块结合、经纬交织”的公开网络，二是坚持定期研究具体部署。把政务公开工作摆上重要议事日程，与其它重点工作同研究、同部署。每年定期召开专题会议，提出建议、研究措施、部署工作。三是强化政务公开绩效考核。把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和行委工作目标管理考核体系，并且增加了考核的基分，由原来的5分增加到了10分，成员单位由原来的5分增加到了10分。四是加强了政务公开监督措施。把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围，聘请“两代表一委员”担任政务公开监督员，同时设立举报电话，加强明察暗访，促进政务公开工作的落实。

（二）严格执行规章，规范政务公开行为。根据《条例》和《关于政府信息公开指南和公开目录编制规范及有关工作制度的通知》要求，进一步修订完善了《大柴旦行委政府信息公开工作制度》，确保了政府信息和政务信息公开工作依法、有序、高效开展。目前，政府信息和政务信息分为主动公开、依申请公开和不予公开三类。并根据《条例》要求，完善了《大柴旦行委政府信息公开指南》《大柴旦行委政府信息公开目录》《大柴旦行委政府信息公开激励制约机制》《大柴旦行委信息公开社会评议监督保障制度》《大柴旦行委政府信息公开工作责任追究制度》等规章制度，明确我区政府信息和政务公开的工作内容、形式和公开、受理、回复反馈机制。按照《条例》规定，建立了政府信息和政务信息依法公开、保密审查、评议考核等相关工作制度。根据《条例》的相关规定，结合实际建立了政府信息和政务发布保密审查机制和程序。通过严格执行规章制度，规范了政府信息和政务公开的范围、内容和程序，确保了政府信息和政务信息公开的顺利推进。

（三）夯实发展基础，中心管理日趋规范。我们坚持以服务、创新为理念，加强部门的功能整合，努力把政务中心建设成为带动全区政务公开的重要载体，构建集政务审批、效能监管、资源配置、社会服务于一体的政务平台。行政服务中心总面积275平方米，设有14个服务窗口，进驻行委后勤服务中心、市场和安全生产监督管理局、就业局、社会保险事业管理局（包括：医保局、社保局）4个部门，12名工作人员，进驻行政审批事项8项，便民服务事项9项。2017年行政服务中心受理行政审批和便民事项12886件，办结12628件，办结率98%。

（四）拓展公开领域，公开网络初步形成。我区政务公开工作自上而下、由点到面实施，经历了一个由局部到整体逐步推进的过程。目前，政务公开制度已在行委、镇（部门）、村全面推开，全区2个镇、13个行委部门、2个行政村政务公开面达到了100%，学校、医院等公共服务领域公开面达到了90%以上，全区政务公开整体水平迈上了一个新台阶。一是普及了政务公开范围。按照全方位、深层次、多元化的要求，在重点抓好行委部门政务公开的同时，坚持纵深和横向拓展，将公开的覆盖面纵向延伸到村、社区，横向拓展到学校、医院等公共服务领域，基本消除了死角死面。二是抓住了政务公开要点。紧紧围绕群众反映的“热点”“难点”问题，影响经济发展和社会稳定的重大问题，根据工作实际，确定了对外公开的重点内容。以重大决策、重大项目、重大事项、人事任免、部门决算等为重点，通过网站、宣传等形式，加大了公开力度。三是创新了政务公开方式。2017年，在主动公开信息工作中，我们为方便公众了解信息，在政府信息公开的形式上，大柴旦行委利用各种资源，采取形式多样的公开政府和政务信息，拓展政府信息公开方式和途径：一是公示栏公开。各镇、各部门设置了固定的政府和政务信息公示栏，全年发布各类政府和政务信息120余条。二是新媒体公开。利用电视、微信公众号等新型媒体进行公开，全年在电视、微信公众号定期公开涉及范围广、普惠性强的政府重大决定、政策法规等信息892条。三是简报信息公开。利用简报、信息的形式，各部门、各单位重要信息及时进行公开，全年公开信息1153。四是网站公开。在行委门户更发布信息1709条，其中公示公告49条、政务公开729条、领导之窗7条、招商引资43条、领导信箱2条、部门信息公开85条、应急管理173条、政府文件17条、专题专栏66条，其它类信息538余条。2017年，未发生涉及政府和政务信息公开的投诉举报、行政复议、行政诉讼案件。

二、存在问题

虽然，我区政府和政务信息工作有了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题。主要表现在：一是没有专门的机构，开展工作的独立性较弱，主动性不能充分发挥出来。二是个别部门政务公开工作的实效性不够强，公开的内容不全面，动态性的内容没有在门户网站及时更新。三是没有政府和政务信息公开专职人员，均为兼职，且变动频率高，政务信息公开队伍建设须进一步加强。

三、2018年工作思路

（一）强化意识，规范程序。进一步转变思想观念，不断提高信息公开意识和服务意识，确定专门工作人员，进一步明确工作责任，加强检查督促，并落实到日常工作中。加强政府信息公开工作与日常工作无缝衔接，严格按规范程序公开政府信息，确保政府信息及时、准确、全面地公开。

（二）认真落实，提升水平。将信息公开工作作为一项常态化、时效性工作，严格按照政府信息公开相关文件要求，狠抓工作落实，做到信息公开数量充足，栏目齐全，更新及时，内容实用，切实提高公开信息的质量和水平。

（三）拓宽渠道，加大宣传。通过门户网站、广播电视、宣传栏等多种形式,有针对性的向广大群众宣传实行政府和政务信息公开的重要意义，激发广大群众的主人翁意识，了解自身的合法权益，提高参与民主管理的积极性，提升群众获取政府信息的能力，为群众获取政府信息提供更多便民服务。

（四）加大监督，严格落实。继续把政务公开作为党风廉政建设和政府目标管理考核的重要内容，定期组织检查和集中评议，并将考评结果向社会公布,按照各自的职责，对政务公开工作实行专门监督，确保政务公开工作落到实处。