2018

根据《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》(西政办秘〔2019〕16号)要求，现将2018年度大柴旦行委政务信息公开情况报告如下。

报告(报告包括政府信息公开工作概述，政府信息主动公开情况，政府信息公开复议、诉讼情况，相关工作情况，存在的主要问题和2019年工作思路，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在：http://www.hxdcd.gov.cn网站下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：大柴旦行委办公室，电话：0977-8281896

一、工作概述

2018年，大柴旦行委认真贯彻落实《条例》和《规定》，按照省州相关文件要求，加强组织领导、建立健全制度、强化目标考核，不断拓展信息公开的深度和广度，认真办理各类政府信息公开事项，不断创新公开方式，有效推进政府信息公开工作，切实发挥了政府信息公开对“法治政府、文明政府、创新政府、廉洁政府”建设的促进作用。

（一）加强督促调度，组织体系逐步完善。按照“党委领导，政府主抓，政府办协调”的要求，我委强化组织领导，定责任、抓调度，进一步建立和健全了政务公开组织体系和领导机构。一是健全政务公开组织体系。坚持行委领导负责制，完善政务公开工作领导小组，确保政务公开工作有人管、有人抓，初步形成了“条块结合、经纬交织”的公开网络，二是坚持定期研究具体部署。把政务信息公开工作摆上重要议事日程，与其它重点工作同研究、同部署。每年定期召开专题会议，提出建议、研究措施、部署工作。三是强化政务公开绩效考核。把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和行委工作目标管理考核体系，并且增加了考核的基分。四是加强了政务公开监督措施。把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围，聘请“两代表一委员”担任政务公开监督员，同时设立举报电话，加强明察暗访，促进政务公开工作的落实。

（二）严格执行规章，规范政务公开行为。根据《条例》和《关于政府信息公开指南和公开目录编制规范及有关工作制度的通知》要求，进一步修订完善了《大柴旦行委政府信息公开工作制度》，确保了政府信息和政务信息公开工作依法、有序、高效开展。目前，政府信息和政务信息分为主动公开、依申请公开和不予公开三类。并根据《条例》要求，完善了《大柴旦行委政府信息公开指南》《大柴旦行委政府信息公开目录》《大柴旦行委政府信息公开激励制约机制》《大柴旦行委信息公开社会评议监督保障制度》《大柴旦行委政府信息公开工作责任追究制度》等规章制度，明确我区政府信息和政务公开的工作内容、形式和公开、受理、回复反馈机制。按照《条例》规定，建立了政府信息和政务信息依法公开、保密审查、评议考核等相关工作制度。根据《条例》的相关规定，结合实际建立了政府信息和政务发布保密审查机制和程序。通过严格执行规章制度，规范了政府信息和政务公开的范围、内容和程序，确保了政府信息和政务信息公开的顺利推进。

（三）夯实发展基础，中心管理日趋规范。坚持以服务、创新为理念，按照规范化服务型政府要求，不断配套完善了行委行政服务中心硬件设施，加强服务人员的培训和管理，公开办理事项和办事流程，印发办事指南，让群众和服务对象对提供的服务和办理事项有充分的了解和认识。同时加强部门的功能整合，努力把政务中心建设成为带动全区政务公开的重要载体，构建集政务审批、效能监管、资源配置、社会服务于一体的政务平台。2018年1-10月份行政服务中心受理公共服务事项和便民服务事项5996件，办结5996件，办结率100%。目前，我区行政服务中心正在做进一步标准化改造，改造完成后进驻21个部门，办理行政审批、行政许可事项201件，即办事项119件，上报审批事项4件，设置办事窗口35个，预计今年4月份正式投用。

（四）拓展公开领域，公开网络初步形成。我区政务公开工作自上而下、由点到面实施，由局部到整体逐步推进的过程。目前，政务公开制度已在行委、镇（部门）、村全面推开，全区2个镇、13个行委部门、2个行政村政务公开面达到了100%，学校、医院等公共服务领域公开面达到了100%以上，全区政务公开整体水平迈上了一个新台阶。一是普及了政务公开范围。按照全方位、深层次、多元化的要求，在重点抓好行委部门政务公开的同时，坚持纵深和横向拓展，将公开的覆盖面纵向延伸到村、社区，横向拓展到学校、医院等公共服务领域，基本消除了死角死面。二是抓住政务公开要点。紧紧围绕群众反映的“热点”“难点”问题，影响经济发展和社会稳定的重大问题，根据工作实际，确定了对外公开的重点内容。以重大决策、重大项目、重大事项、人事任免、部门决算等为重点，通过网站、宣传等形式，加大了公开力度。三是创新了政务公开方式。2018年，在主动公开信息工作中，我们为方便公众了解信息，在政府信息公开的形式上，大柴旦行委不断拓展政府信息公开方式和途径：一是公示栏公开。各镇、各部门设置了固定的政府和政务信息公示栏，全年发布政务信息390余条。二是新媒体公开。利用电视、微信公众号等新型媒体进行公开，全年在电视、微信公众号定期公开涉及范围广、普惠性强的政府重大决定、政策法规等信息1800余条。三是简报信息公开。利用简报、信息的形式，各部门、各单位重要信息及时进行公开，全年公开信息570余条。四是网站公开。在行委门户更发布信息965条，其中公示公告28条、政务公开263条、领导之窗5条、招商引资16条、领导信箱13条、应急管理74条、政府文件9条、专题专栏11条，其它类信息546余条。2018年，未发生涉及政务信息公开的投诉举报、行政复议、行政诉讼案件。

二、存在问题

虽然，我区政府和政务信息工作有了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题。主要表现在：一是没有专门的机构，开展工作的独立性较弱，主动性不能充分发挥出来。二是个别部门政务公开工作的实效性不够强，公开的内容不全面，动态性的内容没有在门户网站及时更新。三是没有政府和政务信息公开专职人员，均为兼职，且变动频率高，政务信息公开队伍建设须进一步加强。

三、2019年工作思路

（一）进一步建立和完善政务公开工作制度。落实目标责任制，建立健全各项规章制度，全面规范信息公开目录，做到目录内容与站内信息一致，规范公开流程，及时更新目录内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息，促进信息公开工作走向制度化、规范化轨道。

（二）进一步完善政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。

（三）以行政审批工作为重点，进一步拓宽政务公开工作范围。继续深入开展执法主体、执法依据、执法人员清理和规范工作，加强制度建设和监督执行力度，让权力在阳光下操作，接受全社会监督，创造透明、公开、廉洁的政务环境。